Promene u oporezivanju prevoznih sredstava i akciznih proizvoda, novi režim za poljoprivrednike i pravna lica
Predlog novog Zakona o porezu na dodatu vrednost, koji bi trebalo da stupi na snagu na dan pristupanja Srbije Evropskoj uniji, donosi važne izmene u načinu oporezivanja prometa dobara i usluga, kao i trgovine sa državama članicama EU. Ovim zakonom precizno se definišu pravila za obračun i naplatu PDV-a, a regulisani su i posebni režimi za određene teritorije, prevozna sredstva i akcizne proizvode.
Prema novim odredbama, PDV ostaje jedan od ključnih prihoda državnog budžeta, a obračunavaće se isključivo u skladu sa zakonom i njegovim pratećim prilozima, koji obuhvataju specifične delatnosti, elektronske usluge, umetnička dela, kolekcionarske predmete i poljoprivredne proizvode. Zakon detaljno uređuje oporezivanje prometa dobara na teritoriji Srbije, nabavku dobara iz država članica Evropske unije, pružanje usluga uz naknadu i uvoz dobara.
Jedna od najznačajnijih novina je usklađivanje sa pravilima jedinstvenog evropskog tržišta, što podrazumeva precizne definicije teritorije Republike Srbije, Evropske unije, država članica, trećih zemalja i trećih područja. Posebno su uređeni slučajevi teritorija sa posebnim poreskim statusom, kao što su Kanarska ostrva u Španiji, planina Atos u Grčkoj, Olandska ostrva u Finskoj i određene italijanske i nemačke teritorije. Transakcije sa Monakom biće tretirane kao promet sa Francuskom, dok će promet sa Ostrva Man biti izjednačen sa prometom sa Ujedinjenim Kraljevstvom. Slično važi i za britanske baze Akrotiri i Dikelija na Kipru.
Kada je reč o prevoznim sredstvima, zakon uvodi posebna pravila. Novim vozilom smatraće se automobil koji se prodaje u roku od šest meseci od prve upotrebe ili koji nije prešao više od 6.000 kilometara. Za plovila je granica tri meseca od prve upotrebe ili najviše 100 sati plovidbe, dok se za vazduhoplove primenjuje rok od tri meseca ili maksimalno 40 sati leta. Ove odredbe su posebno relevantne za građane i firme koje nabavljaju vozila iz država članica EU, jer poreski tretman zavisi od statusa prevoznog sredstva.
Za akcizne proizvode, među kojima su energenti, duvanski proizvodi, alkohol i alkoholna pića, takođe su predviđena posebna pravila pri nabavci iz država EU, kako bi se obezbedilo usklađivanje sa evropskim propisima i sprečile zloupotrebe u prekograničnoj trgovini.
Zakon predviđa i izuzetke od oporezivanja, pa se PDV neće obračunavati na određene nabavke dobara iz EU ukoliko bi promet tih dobara u Srbiji bio oslobođen poreza. Ovi izuzeci odnose se i na polovnu robu, umetnička dela, kolekcionarske predmete i antikvitete, kada su već oporezovani prema posebnim pravilima u državi članici iz koje dolaze.
Posebne pogodnosti predviđene su za određene kategorije obveznika, među kojima su poljoprivrednici sa posebnim režimom oporezivanja i pravna lica bez prava na odbitak prethodnog PDV-a.
Važna promena odnosi se na prag za manje nabavke iz EU. Poreski obveznici i pravna lica koja nisu poreski obveznici neće imati obavezu obračunavanja PDV-a na nabavke iz EU ako ukupna vrednost takvih kupovina tokom tekuće i prethodne kalendarske godine ne prelazi 10.000 evra (u dinarskoj protivvrednosti). Međutim, postoji mogućnost dobrovoljnog opredeljivanja za obračun PDV-a, pod uslovom da se o tome unapred obavesti Poreska uprava, a ta odluka ostaje obavezna najmanje dve kalendarske godine.
