NBS predložila izmene Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga, komentari do 2. juna 2026. godine
Narodna banka Srbije (NBS) predstavila je nacrt izmena i dopuna Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga, kojim se detaljno regulišu kreditni posrednici, trgovci koji nude odloženo plaćanje i pružaoci savetovanja o dugu. Ključni cilj je potpuno usklađivanje domaćih propisa sa pravilima Evropske unije i jačanje zaštite građana od prezaduženosti i netransparentnih finansijskih aranžmana.
Najznačajnija novina odnosi se na precizno regulisanje kreditnog posredovanja, oblasti koja do sada nije bila posebno uređena. NBS predlaže jasna pravila o tome ko može posredovati u odobravanju kredita, pod kojim uslovima, kako se izdaju licence i na koji način će se vršiti nadzor nad tim poslovima. Svi koji povezuju građane sa bankama ili davaocima kredita moraće da posluju po definisanim pravilima, uz kontrolu NBS. Predlog zakona uređuje vrste kreditnog posredovanja, postupke licenciranja, način naplate naknada i odgovornost učesnika na tržištu.
Promene obuhvataju i trgovce koji nude modele “kupi sada, plati kasnije” (Buy Now Pay Later), koji su poslednjih godina u ekspanziji na evropskom tržištu, posebno u internet trgovini. Iako u Srbiji ovi modeli još nisu masovni, NBS ističe da će njihov broj rasti, pa je potrebno unapred postaviti regulatorni okvir. Trgovci koji odobravaju finansiranje iz sopstvenih sredstava, osim plaćanja čekovima, moraće da dobiju dozvolu za rad i budu pod nadzorom NBS, uz obavezu jasnog prikazivanja troškova, uslova otplate i rizika.
NBS upozorava da odloženo plaćanje može podstaći impulsivnu kupovinu i povećati rizik od prezaduženosti, posebno kada se krediti odobravaju brzo i bez provere kreditne sposobnosti. Nova pravila ne obuhvataju standardnu kupovinu na rate putem bankovnih kartica i klasične potrošačke kredite – u tim slučajevima trgovci su posrednici, a proizvode nude banke.
Nacrt zakona uvodi i uslugu savetovanja o dugu za građane koji imaju problem sa otplatom obaveza ili rizikom od prezaduženosti. Ove usluge moći će da pružaju licencirana pravna lica i preduzetnici, takođe pod nadzorom NBS. Primena ovih odredbi biće odložena, zbog očekivanih detaljnijih smernica Evropske komisije.
Izmene zakona uključuju i tehničke dorade na osnovu iskustava iz dosadašnje primene Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga, koji je usvojen pre nešto više od godinu dana. Taj zakon je već doneo ograničenje kamatnih stopa, olakšice u otplati kredita i dodatna prava kod prevremene otplate.
NBS je pozvala građane, stručnu javnost, udruženja i privredu da dostave komentare, predloge i sugestije na nacrt do 2. juna 2026. godine.
