Nove tarife stupaju na snagu 3. septembra 2026. i obuhvataju i bespilotne letelice i ključne delove, sa olakšicama za strateške partnere.
Sjedinjene Američke Države donele su predsedničku proklamaciju kojom se uvode visoke carine na uvoz bespilotnih letelica i njihovih komponenti. Ova odluka, prema zvaničnom saopštenju, doneta je nakon istrage Ministarstva trgovine na osnovu člana 232 Zakona o širenju trgovine. Istragom je utvrđeno da „prekomerna zavisnost od inostranih proizvođača“ predstavlja rizik po nacionalnu i ekonomsku bezbednost.
Razlozi za uvođenje carina na uvoz dronova
Prema izveštaju Ministarstva trgovine, bespilotni sistemi su postali ključna tehnologija u savremenim oružanim sukobima i nezamenjiv deo vojnih operacija. Osim toga, njihova uloga je značajna i u zaštiti kritične infrastrukture, sprovođenju zakona, nadzoru životne sredine i poljoprivredi. Američko tržište, kako je istaknuto, veoma je izloženo stranim proizvođačima. Čak i domaći proizvođači zavise od uvoznih motora, baterija i drugih komponenti. Ovakva izloženost povećava rizik od prekida u lancima snabdevanja zbog geopolitičkih tenzija. Takođe, zabeleženi su i ozbiljni sajber-bezbednosni rizici jer softver pojedinih stranih proizvođača omogućava neovlašćeni prenos podataka.
Detalji novih carinskih tarifa i izuzeci
Nove carinske stope stupaju na snagu 3. septembra 2026. godine. Na uvoz bespilotnih letelica čija maksimalna poletna masa prelazi 25 kilograma, kao i na sisteme sa termalnim kamerama, priključne stanice i određene ključne komponente, biće primenjena carina od 100 odsto. Za lakše letelice (do 25 kilograma), predviđena je opšta carinska stopa od 25 odsto. Posebno pravilo odnosi se na širi spektar pojedinačnih komponenti, na koje se carina od 25 odsto uvodi sa odloženim dejstvom od 180 dana, odnosno od 9. februara 2027. godine. Ovaj prelazni period treba da omogući domaćim proizvođačima da prilagode svoje kapacitete.
Ograničenja i olakšice za strateške partnere
Proklamacija predviđa značajne olakšice za strateške partnere SAD, kao što su Evropska unija, Japan, Južna Koreja, Tajvan, Švajcarska i Lihtenštajn. Za njih ukupna carinska stopa ne može biti veća od 15 odsto, dok je za Veliku Britaniju granica postavljena na 10 odsto. Da bi ostvarili pravo na ove olakšice, uvoznici moraju dokazati da su ključne komponente i tehnologije proizvedene u SAD ili partnerskim zemljama. Ministarstvo trgovine će, u saradnji sa drugim federalnim organima, uspostaviti mehanizam provere porekla.
Podsticaji domaćoj industriji i prelazni rokovi
Kao instrument za jačanje domaće industrije, uveden je program podsticaja za premeštanje proizvodnje dronova i njihovih komponenti na teritoriju SAD. Kompanije koje do januara 2029. godine izgrade ili prošire fabrike u SAD mogu tokom tog perioda uvoziti potrebne delove bez plaćanja novih carina. Pored toga, za kompanije i proizvode sa zvaničnih bezbednosnih lista obezbeđen je prelazni rok od 180 dana za prilagođavanje poslovanja. Ove mere treba da spreče poremećaje u nabavkama za državne i odbrambene organe.
Uvođenje carina na uvoz dronova – implikacije
Uvođenje carina na uvoz dronova i njihovih komponenti ima za cilj da smanji zavisnost od inostranih proizvođača i ojača domaću industrijsku bazu. Istraga Ministarstva trgovine pokazala je da trenutni kapaciteti u SAD nisu dovoljni da pokriju rastuće potrebe tržišta, posebno u slučaju oružanih sukoba ili dugoročne trke u razvoju bespilotnih sistema. Osim toga, carinske olakšice za partnere i prelazni periodi treba da obezbede stabilnost tržišta dok domaća industrija ne razvije svoje kapacitete.
