Novi budžet EU predviđa minimum od 14 odsto za socijalne politike, Italija i Španija gube do 80 odsto sredstava
Evropska komisija predložila je da Evropski socijalni fond plus (ESF+) bude ukinut od 2028. godine, čime socijalna izdvajanja više nisu zagarantovana. Sa trenutnih 96 milijardi evra, koliko je EU namenila socijalnim programima kroz ESF+ u aktuelnom budžetskom okviru, novi predlog može dovesti do pada ukupne socijalne potrošnje na 63 do 87 milijardi evra. Ova promena, deo je plana za Višegodišnji finansijski okvir (VFO) 2028–2034, a sredstva za zapošljavanje, inkluziju i podršku najugroženijima više neće biti unapred određena već će zavisiti od prioriteta država članica.
Socijalna izdvajanja više nisu zagarantovana
ESF+ je decenijama bio glavni instrument Evropske unije za ulaganje u ljude, sa jasnim pravnim osnovom i preciznim ciljevima. Obezbeđivao je predvidivo finansiranje za zapošljavanje, podršku deci i porodicama, programe za osobe sa invaliditetom i dugotrajnu negu. Prema novom predlogu, države članice bi bile obavezne da najmanje 14 odsto prihvatljivih rashoda usmere na socijalne ciljeve, ali bez posebnog fonda kao garancije. Evropska mreža socijalnih službi (ESN) upozorava da opšte političke obaveze nisu dovoljne i da bez posebnog fonda socijalna potrošnja postaje ranjiva na pritiske budžeta i konkurentske prioritete poput odbrane ili poljoprivrede.
Države članice suočene sa velikim gubicima
Italija bi prema internim procenama mogla da izgubi do 80 odsto sredstava — sa 14,98 milijardi evra na samo 3,22 milijarde evra. Španija bi pala sa 11,43 na 2,94 milijarde evra, što je smanjenje od gotovo tri četvrtine. Portugal bi mogao da ostane bez 6,29 milijardi evra, dok bi Rumunija izgubila do dve trećine sredstava namenjenih socijalnim programima. Čak i velike ekonomije, poput Nemačke, suočavaju se sa rezovima do 68 odsto, dok bi Poljska mogla da izgubi više od sedam milijardi evra. Ove milijarde trenutno finansiraju ključne usluge za inkluziju, dugotrajnu negu i razvoj kadrova u sektoru socijalnih usluga.
Iskustva iz prošlosti i budući rizici
Primer Severne Irske, koja je nakon Bregzita izgubila pristup EU fondovima, pokazuje posledice ukidanja strukturnog finansiranja. Finansiranje kroz UK Shared Prosperity Fund bilo je za trećinu manje od prethodnih EU fondova, što je dovelo do gašenja projekata za marginalizovane grupe. Komisija navodi da minimum od 14 odsto garantuje nastavak ulaganja u socijalnu zaštitu. Međutim, bez posebnog fonda, ciljevi potrošnje lako mogu biti promenjeni ili zanemareni kada budžeti dođu pod pritisak. Stručnjaci iz ESN ističu da su predvidiva, namenski opredeljena sredstva ključ za održanje socijalnih programa i stabilnosti socijalne zaštite u Evropi.
